Протидія корупції зі сторони правоохоронних і контролюючих структур підкріплена спільним моніторингом та контролем відносно діяльності окремих посадових осіб установ і організацій. 

Найчастіше під корупцією розуміють ситуацію, коли посадовець приймає протиправне рішення, з якого отримує вигоду. Як правило, використавши свою владу для незаконного отримання матеріальних благ, Іноді горе-керівник розраховується з "подільниками" просуванням по службі, завищеними преміями. Інколи горе-чиновник створює штучні незаконні перешкоди, тим самим примушуючи до дачі хабара.

 Способів зловживання службовими повноваженнями чимало: привласнення коштів за підробленими угодами або договорами; незаконне отримання виплат, премій або додаткових виплат до заробітної плати; привласнення навмисно утворених лишків продукції, сировини чи матеріалів; отримання хабара (неправомірної вигоди); привласнення бюджетних коштів.

 Потенційно корумповані посадовці мають великі «хабаромісткі» розпорядчі функції (розпоряджаються коштами, майном, нерухомістю, матеріальними цінностями тощо).  

 Переконливо застерігаємо від корупційних зловживань посадовців у ланках виконавчої влади , органах місцевого самоврядування, у бюджетній сфері.

Окрім того, кожний громадяни  Херсонщини можуть інформувати про можливі порушення фінансово-бюджетної дисципліни та надіслати інформацію, скаргу або запитання на електронну адресу Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Управління нагадує жителям Херсона і Херсонщини про можливість отримати інформацію з питань здійснення державного фінансового контролю за номером «телефону довіри» (0552) 263628.

03 та 17 жовтня 2018 року, для підвищення ефективності зворотного зв’язку, з 10.00 до 12.00 - «Пряма телефонна лінія» 0552 226485. На запитання жителів області відповідатиме начальник Управління Південного офісу в Херсонській області Дмитро Валерійович Круковський.

Попередній запис на особистий прийом проводиться за телефоном (0552) 226485.

Сторінка Управління на Фейсбук:  https://www.facebook.com/pg/khersondasu

Фахівці Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області виявили фінансових порушень на суму 428,2 тис. грн під час проведення ревізії сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району (далі – Рада). Контролем охоплено період з 01.01.2015 до 01.05.2018.

Зокрема, аудитори встановили, сільським бюджетом недоотримано плату від деяких орендарів за надані ним у користування земельні ділянки. Аби збільшити фінансові надходження до бюджету, фахівці, приміром, наголошують на невідкладному укладанні договорів з орендарями земельних ділянок (особисті земельні сервітути) під тимчасовими спорудами. Знову ж таки, заради наповнення бюджету фінансовим ресурсом, місцевій владі варто на договірних умовах контролювати розміщення зовнішньої реклами.

 За результатами інспектування депутатам Ради запропоновано винести на сесію і розглянути пропозиції для підвищення розміру відсотка пайової участі забудовників.

 Заслуговує на оперативне реагування депутатського корпусу також питання щодо професійної розробки і затвердження Плану заходів, приміром, з визначенням якісного рівня організаційного забезпечення паркування автотранспорту, конкретним виконавцем бюджетної місцевої програми (одного із комунальних підприємств), придбанням паркоматів. Якби завчасно була проведена відповідна робота, тоді б, за разрахунками державних аудиторів, громада отримала від автопаркування півмільйона гривень.

Протягом січня-липня 2018 року фахівці Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області забезпечили відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 40,24 млн грн. Зокрема, сума відшкодування втрат ресурсів, що були виявлені в попередні роки, становить 9,24 млн грн.

За результатами ревізій, перевірок та державних фінансових аудитів керівники місцевих органів влади, підприємств і установ прийняли 67 управлінських рішень.

Матеріали 27 ревізій, перевірок державних закупівель та комісійних перевірок передано правоохоронним органам для відповідного реагування. За результатами розгляду переданих матеріалів розпочато 12 досудових розслідувань.

 Фахівці Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області під час ревізії міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Скадовської міської ради за період з 01.08.2014 по 01.06.2018 встановили фінансових порушень, що призвели до втрат, на суму 639,5 тис. грн.

 Зокрема, аудитори виявили завищення обсягів виконаних робіт (капітальний ремонт системи зливної каналізації по вул. Пасічника-Радянська у м. Скадовську) на суму 67,12 тис. грн. Крім того, інші сім підрядних організацій теж завищили вартість ремонтних робіт загалом на суму 156,9 тис. грн.

 Аудитори також установили, що місцеві підприємства «Скадовський міський кінотеатр «Скадовськ», «Скадовська міська друкарня» та «Водне господарство» не проводили розподілу орендної плати за комунальне майно і не перерахували до міського бюджету належної частини орендної плати на загальнусуму 208,67 тис. грн.  

Слово "корупція", що походить від латинського "corruptio", тлумачиться як "псування" і "розбещування". Корупцією називають зловживання владою для одержання переваг в особистих цілях, інтересах третіх осіб чи груп. Головним стимулом до корупції є можливість отримання прибутку, зв'язаного з використанням владних повноважень, а головним стримуючим чинником — ризик викриття і покарання.

Найбільш повне та перше офіційне визначення корупції міститься в документах Генеральної Асамблеї ООН: корупція - "виконання посадовою особою яких-небудь дій або бездіяльність в сфері його посадових обов'язків за винагороду в будь якій формі в інтересах того, хто дає таку винагороду, як з порушенням посадових інструкцій, так і без їх порушення".

Ознаки корупційної ситуації: прийнято рішення, що порушує закон або із порушенням Закону; обидві сторони діють у змові; обидві сторони одержують незаконні вигоди і переваги, намагаються приховати свої дії.

Протягом січня – травня 2018 року фахівці Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області забезпечили відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму майже 38,1 млн грн. Сума відшкодування втрат ресурсів, що були виявлені в попередні роки, становить 9,2 млн грн.

За результатами ревізій, перевірок та державних фінансових аудитів керівники місцевих органів влади, підприємств і установ прийняли 29 управлінських рішень.

Матеріали 21 ревізій, перевірок державних закупівель та комісійних перевірок передано правоохоронним органам для відповідного реагування. За результатами розгляду переданих матеріалів розпочато 10 досудових розслідувань.

Компенсація відсоткової ставки за залученими у національній валюті банківськими кредитами надається на конкурсній основі суб’єктам господарювання АПК, за рахунок державних коштів, за програмою «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів».

Відповідно до розподілу бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на 2018 рік для фінансової підтримки, обсяг бюджетних призначень для Херсонської області становить 2,63 млн грн.

 Довідково: у 2017 році обласна профільна комісія розглянула від 39 підприємств 58 заявок для отримання державної допомоги та відповідні документи, що додаються до них. Офіційними рішеннями Комісії  36 підприємств включено до Реєстру позичальників, які мають право на компенсацію відсоткової ставки за залученими кредитами і відповідними кредитними угодами (54). При цьому загальна сума призначеної агропідприємствам Херсонщини компенсації склала понад 7,7 млн грн.

 Крім того, у 2017 році Комісія обґрунтовано відмовила чотирьом агропідприємствам в наданні державної підтримки через невідповідність поданих заявок загально визначеним умовам.

 Претенденти несуть повну відповідальність за достовірність поданої інформації. У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного отримання бюджетних коштів припиняється надання позичальнику компенсації з моменту встановлення такого факту та протягом наступного бюджетного періоду. При цьому незаконно отримані суми коштів повертаються до державного бюджету.

 Шановні громадяни! Звертайтеся на «телефон довіри»

Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області

у місті за номером Херсоні 0552 263628. 

 Корупція - загроза правам людини і правопорядку, виклик чесності і соціальній справедливості. Причому корупція перешкоджає фінансово-економічним відносинам у бюджетній сфері, гальмує розвиток територіальних громад.

Головні ознаки корупції:

1) умисне використання наданих службових повноважень та пов’язаних з ними можливостей у публічній та приватній сферах діяльності;

2) спеціальна мета – одержання неправомірної вигоди;

3) прийняття пропозицій отримати неправомірну вигоду для себе або інших осіб;

4) прийняття пропозиції або надання неправомірної вигоди фізичним чи юридичним особам;

Її суб’єкти - особи, уповноважені на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування чи прирівняних до них осіб, або наділені владою чи посадовими повноваженнями, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, а також фізичні особи – підприємці, фізичні та юридичні особи.

 Громадяни мають право на оперативне повідомлення, без пустих балачок і зайвих емоцій, органу державного фінансового контролю про правдиві факти щодо вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, конфлікт інтересів тощо.

 Адже законодавством регламентовано участь громадськості в антикорупційних заходах (стаття 21 Закону України «Про запобігання корупції»).

 Наказом Державної аудиторської служби України від 04.10.2016  № 101 затверджений Порядок функціонування телефону довіри у Держаудитслужбі та  її міжрегіональних територіальних органах.

Шановні громадяни! Також звертайтеся до державних аудиторів по суті, з конкретним фактажем, на електронну адресу Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

У 2017 році до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області звернулось 97 громадян з 54 зверненнями, 8 – колективних.

На 46 надано відповіді, 6 залишаються на стадії розгляду, одне звернення повернуто авторові відповідно до статей 5 і 7 Закону України «Про звернення громадян», одне звернення не підлягало розгляду відповідно до статей 8 і 17 Закону України «Про звернення громадян».

У зверненнях громадян - про діяльність органів місцевого самоврядування – (14) і місцевих органів виконавчої влади (9), вимоги трудового законодавства і оплати праці (8), щодо соціального захисту населення (6), а також про сферу аграрної політики, охорону здоров’я, комунальне господарство, сферу житлової політики, екологію та природні ресурси, освіту, науково-технічну, інноваційну діяльність та з інших питань – 17.

Херсонські аудитори брали участь у державному фінансовому аудиті виконання бюджетних програм Державним агентством рибного господарства України за період з 01.01.2014 по 30.09.2017.

 Попри проведені рибоохоронні заходи, мінімізувати браконьєрство заважає недостатня кількість штатних інспекторів. Адже протягом останніх років рибоохоронну діяльність на Херсонщині забезпечено інспекторами лише на 40 відсотків від нормативної чисельності. Ось чому громада зазнає чималих збитків від несанкціонованого вилову і реалізації риби на території області.

Фахівці Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області провели фінансовий аудит використання на Херсонщині коштів місцевого бюджету щодо збереження природно-заповідного фонду упродовж 2016-2017 років.

 На реалізацію державної політики з приведення територій та об’єктів природно-заповідного фонду Херсонщини роками виділяються незначні суми. Зокрема, у 2016-2017 роках на заходи зі збереження природно-заповідного фонду виділено тільки 1,03 млн грн, що становить 8% коштів від загальної суми обласного Фонду охорони навколишнього природного середовища (12,7 млн грн).

 Через обмеженість фінансування обласного Фонду, природоохоронні заходи не дають можливості реалізувати в повному обсязі комплекс робіт з виконання земельно-кадастрової документації на землі природно-заповідного фонду.

Захист громад від корупційного впливу є одним із головних напрямів запобігання корупції. Під корупціонером слід розуміти не лише посадовця, що отримує хабарі, а й особу, що виконує управлінські функції, що отримує незаконну винагороду, а також особу, що дає хабар (винагороду).

Поведінка корупціонера може бути розкрита моделлю боротьби мотивів, що іноді називається «моделлю вагів» або моделлю ризикованої поведінки.

Запобіганню корупції сприятимуть: недопущення незаконного витрачання бюджетних коштів і використання державного майна, їх перетікання в «кишеню» корупціонера; пряма протидія неконтрольованому використанню матеріальних, фінансових та інших ресурсів.

Шановні громадяни! Звертайтеся по суті, з конкретним фактажем,  на електронну адресу державних аудиторів у місті Херсоні Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Шановні громадяни! Звертайтеся на «телефон довіри»

державних аудиторів у місті   Херсоні 0552 263628

 Завдяки прихованій бюджетній корупції кримінал черпає кошти і засоби для свого існування. Серед найбільш корумпованих сфер економіки-  розподіл бюджетних коштів.  

Корупція, як економічна проблема, породжена: участю ряду чиновників у комерційній діяльності. Їх мета - незаконно одержати особистий чи корпоративний прибуток; використати службове становище для «перекачування» коштів і матеріальних цінностей у комерційні структури; надати пільги для своєї групи людей з відтягненням державних ресурсів тощо.

До вкрай негативних наслідків корупції відносять:

 - зменшення надходжень до казни всіх рівнів, загострення соціальних проблем через невиконання бюджетних зобов’язань;

- неефективне використання бюджетних коштів.

 Корупція є однією з актуальніших соціальних проблем сучасності, розв’язання якої є надважливою справою влади і громади. Корупція створює перешкоди розвитку всім сферам суспільного життя, у тому числі правовій, економічній, освітянській тощо. 

 

«Телефон довіри» державних аудиторів

у Херсоні – 0552 26 36 28

Існуючим антикорупційним законодавством активізовано протидію злочинам у бюджетній сфері. Спільне завдання  - упередження і викриття, системна протидія зловживанням з коштами та майном, попередження бюджетних втрат .

Переважна більшість злочинів, пов’язаних із посяганням на бюджетні кошти, є службовими. Ще зустрічаються посадовці, які не уявляють своєї діяльності поза корупційними схемами, що є основним джерелом їх збагачення. 

На контролі – розкриття нових схем розкрадання і відмивання державних бюджетних коштів. Зокрема, щодо цільового використання коштів на заклади освіти, медицину, насамперед для закупівлі обладнання, ліків, ремонт лікарень, на капітальний ремонт, будівництво та реконструкцію інженерних споруд тощо.

На понад 41 млн грн попередили порушень у сфері закупівель херсонські державні аудитори  

Від початку 2017 року фахівці Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області за результатами аналізу процедур закупівель за державні кошти (без виходу на об’єкт контролю шляхом запиту документів) попередили зайві витрати на загальну суму 41,4 млн грн.

Зокрема, через виявлені порушення законодавства у сфері закупівель відмінено конкурсні торги на суму 39,1 млн грн та розірвано вже укладені договори на суму 2,3 млн грн.

Крім того, за результатами проведеного аналізу документів та встановлених випадків недотримання законодавства двом замовникам надіслано рекомендації щодо усунення порушень на суму 5,08 млн грн.

Антикорупційна протидія триває

Шановні громадяни! Звертайтеся на «телефон довіри»  державних аудиторів  на Херсонщині, у місті Херсоні, за номером 0552 263628.

 Протидія бюджетним корупціонерам можлива за умови наявності таких складових:

- належного антикорупційного законодавства, ефективного його застосування відповідними органами державної влади і органами місцевого самоврядування, координації їх діяльності;

- ефективної системи протидії корупції в усіх сферах діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування та на всіх рівнях;

- відкритості та інформованості громад про здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції; взаємодії об'єднань громадян з органами державної влади і органами місцевого самоврядування у сфері реалізації державної антикорупційної політики, підтримки антикорупційних заходів громадянським суспільством.

Корупція з корупціонерами –   поки що невикорінена система негативних поглядів, переконань, установок і діянь, спрямованих на задоволення особистих, корисливих, групових або корпоративних інтересів. Зокрема, шляхом підкупу, хабарництва, зловживання владою, надання пільг і переваг всупереч суспільним інтересам. Треба додати, що вкрай шкідлива бюджетна корупція має властивість пристосовуватись до соціальних реалій, постійно змінюватися.

Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області будуть проведені:

03.03.2017 року з 15.00 до 16.00 «Пряма телефонна лінія» за телефоном 490337. На запитання буде відповідати начальник відділу контролю у соціальній галузі та культури Риженко Лариса Григорівна.

06.03.2017 року з 10.00 до 11.00 «Пряма телефонна лінія» за телефоном 263672. Відповідатиме заступник начальника управління - начальник відділу моніторингу та перевірок закупівель Щербенок Владислав Вікторович.

Державні аудитори дослідили 21 процедуру закупівель на суму 22,18 млн грн за результатами аналізу державних і публічних закупівель (без виходу на об’єкт контролю шляхом запиту документів) протягом січня - лютого 2017 року. При цьому фахівці попередили порушень у сфері закупівель на загальну суму 14,7 млн грн.  

Шановні громадяни! Звертайтеся на «телефон довіри» державних аудиторів за номером у місті Херсоні  0552 263628

 Корупція - сукупність «відбірних» аморальних, дисциплінарних, адміністративних, кримінальних вчинків, суспільно небезпечні дії, наміри нахабних зловмисників, які чинять, учиняють злочин.

 Боротьба з корупціонерами як складова протидії злочинності, передбачає в цілому реалізацію комплексу заходів у бюджетній сфері, спрямованих на захист конституційних прав і інтересів громадян. 

Сторінка 1 із 2

© 2017 Бериславська районна державна адміністрація.
74300 м.Берислав, Херсонська область , пл. Перемоги, 2
тел: 05546 7-56-48; факс: 7-56-48.
Е-mail rda-ber@khoda.gov.ua.
Creative Commons License
Бериславська районна державна адміністрація by вебсайт is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.